« C’est un phénomène préjudiciable à l’économie et à la qualité du climat social, qu’il convient de combattre efficacement. » À l’aube de cette nouvelle année, la présidente de la Fédil (Fédération des industries du Luxembourg) avait eu la dent dure pour évoquer l’absentéisme dans le pays. Et Michèle Detaille de réclamer plus d’assiduité de la part des salariés et… plus de sévérité de la part du gouvernement.

Déjà à l’heure de la formation de l’équipe autour du Premier ministre Luc Frieden, le patronat avait soulevé cette question. Notamment car ces dernières années le taux d’absentéisme sur le lieu de travail a sensiblement augmenté, et pas seulement en raison du Covid.

Pour certains employeurs, les abus étaient clairement à l’origine de ce phénomène d’où la demande d’une réaction de la part des dirigeants politiques.

En 2022, le taux d’absentéisme dans le privé a effectivement monté jusqu’à 5,2% des journées à prester (4,5% pour les dix premiers mois de 2023, selon les dernières données disponibles). Un niveau à la hauteur inédite pour le Luxembourg.

Et la nouvelle majorité CSV-DP a entendu le message patronal et indiqué dans son Accord de coalition que le gouvernement avait bien l’intention d’ « analyser les raisons du taux d’absentéisme, mener des actions de prévention en concertation avec les parties prenantes et lutter contre toute forme d’abus en la matière ».

Chaude discussion

Un triptyque que la ministre de la Sécurité sociale vient de rappeler à l’occasion d’une interpellation sur le sujet par le député LSAP, Mars di Bartolomeo. Martine Deprez assurant que le gouvernement attend désormais « le résultat de l’analyse des causes » (maladie, accident, “laxisme”, autre) avant d’envisager des actions.

Mais dans les esprits, c’est bien l’introduction d’un ou plusieurs jours de carence qui plane. Jusqu’à présent, nul n’est financièrement pénalisé pour une absence justifiée. Cela du 1er jour jusqu’à la 78e semaine en principe.

Aux yeux du parlementaire qui a interrogé la ministre, en arriver à sanctionner par un “karenzdag” la paie du travailleur concerné « serait injuste et ne résoudrait pas le problème mais l’aggraverait ». Une position que ne commente pas la ministre mais qui rejoint celle portée par les syndicats OGBL et LCGB depuis des années.

Si cette voie des jours de carence devait être suivie, nul doute que la discussion serait animée entre partenaires sociaux. Au même titre qu’elle s’annonce chaude sur la réforme du système de retraite qui doit être engagée. Mais les changements pourraient aussi prendre la forme de contrôles plus fermes des justificatifs d’absence. Sous une forme à définir là encore.

Depuis 2011, un Observatoire de l’absentéisme a été créé au Grand-Duché. Il serait intéressé de connaître le fruit de ses observations, jusqu’à présent plutôt… confidentielles. Les seules données récentes à disposition étant celles publiées par l’Inspection générale de la Sécurité sociale et qui évoqué un coût de plus d’1 milliard d’euros pour l’économie du pays du fait de ces absences.

Chez les voisins

🇫🇷 En France, dans le cas général, le travailleur absent n’est ni rémunéré par son employeur, ni indemnisé par son régime social avant le 4e jour.

🇧🇪 La Belgique, elle, a fait le choix d’en finir avec ce système de délai de carence. Une mesure toute récente puisqu’elle ne s’applique que depuis le 1er janvier dernier.

🇩🇪 Côté Allemagne, le salarié a droit au maintien de son salaire sans délai de carence en cas de maladie (cela dès qu’il a un mois d’ancienneté dans l’entreprise).

 

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