Pour mesurer une crise, un pays dispose de nombre d’outils. Comme l’évolution du chômage, par exemple. Mais la régularité avec laquelle les entreprises s’acquittent des cotisations sociales est aussi un bon indicateur de leur santé économique. Et en la matière, le Centre commun de la sécurité sociale (CCSS) qui assure ce rôle au Luxembourg est bien placé pour remarquer que la “forme” n’est pas totalement au rendez-vous.

Ainsi, dans les temps récents, chaque fin d’année a été marquée par des records de solde non perçus par l’organisme auprès des sociétés et des indépendants du pays. Le pic ayant été atteint au sortir de la crise covid avec 350 millions d’euros de cotisations non-versées en 2021.

En pleine pandémie, le gouvernement luxembourgeois avait tenu à faire montre de souplesse. Face à des entreprises déjà malmenées par les conséquences du virus, une tolérance avait été admise pour accorder des délais rallongés aux sociétés pour s’acquitter de ce qui reste des cotisations obligatoires.

La construction en 1er

Pas question en effet de passer l’éponge sur une “dette sociale” qui sert aussi bien au financement des risques maladie qu’à constituer les réserves pour payer congés maternité, pensions, dépendance, accidents du travail et maladies professionnelles.

Pourtant, la ministre de la Sécurité sociale, Martine Deprez, vient de confirmer que le CCSS se trouvait de plus en plus confronté à des patrons peinant à reverser les sommes attendues. Signe qu’une crise sous-jacente persiste bien au Grand-Duché.

Ainsi, fin 2023, ce sont encore 200 millions d’euros que le Centre commun espérait toucher. Certes, cela ne représente que 3% de la totalité des cotisations perçues en une année, mais cela compte. D’autant que le CCSS multiplie les rappels, plans d’épurement et facilitations aux “mauvais payeurs”.

Et à étudier les différentes branches qui tardent à être en règle, force est de constater que -comme pour l’emploi- c’est bien le secteur de la construction qui est le plus en peine. Et de loin…

Ainsi, à elles seules, les entreprises du bâtiment -en faillite ou en activité- étaient redevables au terme de l’année dernière de 67 M€ de cotisations sociales à elles seules (un tiers des attentes donc).

Même si le Centre commun de la sécurité sociale sait se montrer "arrangeant" parfois et établir des plans d'apurement "tenables", peu de débiteurs réussissent au final à rétablir leur solde, reconnaît la ministre Deprez.

Ainsi, en 2023, 29% des plans d'apurement ont été respectés par les entreprises concernées contre 36% pour les indépendants. Pour les autres, il faudra sans doute faire une croix définitive sur la recette espérée.



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